岳阳市水务集团有限公司

关于印发《岳阳市水务集团进一步优化营商环境实施方案》的通知

各部门、单位：

为切实推进市委、市政府优化营商环境工作部署，进一步提高全市用户用水接入效率，优化供水服务，简化办理流程，压缩办理时限，降低接入成本，加大公开告知力度，着力优化我市供水营商环境，现印发《岳阳市水务集团进一步优化营商环境实施方案》，请相关部门遵照执行。

特此通知。

2021年8月12日

岳阳市水务集团进一步优化营商环境

实施方案

为全面落实国家、省市优化营商环境精神，认真对标先进城市典型做法，结合我市实际，特制定本实施方案。

    一、工作目标

对标全国先进城市最优指标，结合我市实际，补齐短板弱项，优化获得用水营商环境，深入推进“减资料、减环节、减时效、减费用、减跑动次数”的“五减少”改革，实现业务办理“零跑腿、零资料、零费用、零审批、零距离”的“五零”服务，全面提升服务和用户获得用水的满意度。

    二、适用范围

本方案适用非居民用户获得用水项目申请新装的供水接入红线外工程，不含分表到户及含有二次供水的项目。

    三、工作内容

（一）提前介入。获得用水从申请到办结压缩至2个环节，提前介入项目压缩至1个环节。主动服务、提前介入。通过规划许可、工程建设许可、水电气网一窗受理平台信息，市水务集团工作人员在开展供水服务进园区、进企业活动时，通过电话、窗口等方式收集掌握企业的用水需求信息。项目经理主动与用户对接，提前预约时间，设计人员与施工人员同步现场踏勘，确定供水方案及工程预算费用，帮代办各行政审批手续，完成供水设施的安装。当企业用户需用水时，只需线上办理或电话申请，即时申请即时通水，双方签订《供用水工程施工服务合同》及《岳阳市城市供用水合同》（可签订电子合同），实现业务办理“零距离”。

（二）办理方式。用户可通过线上湖南省工改平台、政务中心水电气网一窗受理平台、“岳办岳好”APP  、岳阳市水务集团官网、微信公众号、VTM机、24小时供水服务热线预约等方式办理用水申请，实现业务办理“零跑腿”。

（三）所需资料。企业用户申请获得用水原需携带单位营业执照复印件，现只需填写报装申请，市水务集团通过政务中心、规划许可、办理工程建设许可等平台，主动获取企业营业执照等信息，通过数据共享，实现业务办理“零资料”。

（四）项目费用。企业供水接入费用严格按照国办函〔2020〕129号、湘发改价调规〔2021〕124号、湘发改价调规〔2021〕607号等文件，市水务集团清理规范价调基金、停复水费、拆装费、管道检测费、设计费、水损费共6项收费，对首次办理获得用水红线外工程实行零费用接入。临时用水和正式用水一并设计施工。基建完成后单位用户只需提出申请，即可将临时用水转为正式用水，实现业务办理“零费用”。

（五）行政审批。用水报装实行“一次申请，容缺受理，全程代办，联合查勘，并联办理”，涉及破占道、破绿移绿等行政审批手续由市水务集团为用户全程帮代办。根据岳跑改办发〔2021〕8号文件，行政审批实行并联审批，开挖长度小于150米的外线工程免行政审批，直接发放施工许可证；150-300米实行告知承诺制；300米以上各部门按所规定工作日完成审批，实现业务办理“零审批”。

（六）项目监控。为缩短时效，保证项目按时完成，所有项目即报即进水务通平台。进一步优化升级水务通系统，设立三级预警和报警功能。项目经理负责协调督促各部门在规定时效内完成。

（七）联动联办。由政务中心水电气网一窗受理平台的项目，配合政务中心及其它部门，实行一窗受理、联合踏勘、行政审批联合并联办理。打通办理不动产转移登记平台数据，同步办理水表过户。

（八）用户反馈。全面推行用户服务“好差评”制度，建立客户回访制度。健全回访机制，完善投诉渠道。每月、每季度收集用户反馈信息，统计用户满意率。分公司定期对片区内单位户进行上门回访。持续推进第三方测评，聘请优化营商环境特约监督员，进一步提升服务水平，提高服务质量和用户满意度。

四、保障措施

（一）切实加强领导。成立优化营商环境领导小组，由集团董事长为第一组长，总经理为组长，分管领导为第一副组长，其他班子成员为副组长，相关部门负责人为组员。制订《2022年营商环境工作计划》及任务清单，明确具体要求、责任分工和实施步骤，确定时间表、路线图及相关保障措施，确保全面实现工作目标。

（二）加强考核督办。成立优化营商环境督查小组，由集团纪委书记为组长，相关部门负责人为组员。建立问题清单和整改台账，做好自查自纠和“回头看”，制订相应整改方案。严肃执纪问责，集团纪检监察室加强考核督办，将优化营商环境工作纳入干部考核和部门绩效考核，明确职责分工，按时按质完成工作任务，确保工作出实绩、出成效。

（三）强化宣传引导。各相关部门要加大宣传力度，广泛开展政策宣传解读，完善工作举措，主动公开告知业务办理流程及社会服务承诺，积极营造良好氛围。